Contenido
1.-
¿Por qué son obligatorios los Servicios de Prevención dentro de la pequeña empresa constructora?
5.-
Ventajas e inconvenientes de que el
Servicio de Prevención dependa de la Dirección de Construcción.
6.-
Conclusión
1.- ¿Por qué son obligatorios los Servicios de Prevención dentro de la pequeña empresa constructora?
La Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (modificada
por la “Ley Ómnibus”, Ley 25/2009, de 22 de diciembre), supuso un gran avance en la
seguridad dentro del mundo laboral y muy particularmente en el sector de la
construcción.
Dicha
Ley 31/1995 obliga a la existencia de los Servicios de Prevención dentro de
cualquier empresa. Posteriormente se desarrolló esta obligatoriedad mediante el
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero (por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención).
2.- ¿Cuáles son las formas de organización de los Servicios de Prevención dentro de la pequeña empresa constructora?
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| Puente peatonal sobre río Brembo. Brembate Italia |
- Asumida por el propio empresario
- Servicios de Prevención propios
- Servicios de Prevención ajenos
Será una de las una de las
dos últimas la que se aplique a una constructora de pequeño tamaño (hasta 250
trabajadores), ya que la de la asunción
de esta responsabilidad por, parte del patrón está expresamente vetado
por el artículo 11 b. del Real Decreto 39/1997.
Cuando la empresa
constructora cuenta con más de 250 trabajadores, (artículo 14 b. del Real Decreto 39/1997, al tratarse de una de una de las actividades del anexo I) es
obligatorio que cuente con un servicio de prevención propio que cubra al menos
dos de las cuatro especialidades de la prevención; vigilancia de salud,
ergonomía, seguridad e higiene industrial.
3.- ¿Qué especialidades son recomendables que abarque el Servicio de Prevención en una pequeña empresa constructora?
Decíamos antes que las cuatro
especialidades de la prevención son:
- Vigilancia de salud.
- Ergonomía.
- Seguridad.
- Higiene industrial.
La vigilancia de la salud
sólo puede ser ejercida por un médico especialista en salud laboral, mientras
que la higiene industrial suele requerir
de complejos aparatos que midan parámetros de contaminantes y tóxicos, para lo
cual, a su vez, vez suele ser preciso la presencia de un especialista.
Por
tanto, la empresa constructora que quiera cubrir dentro de sus Servicios de
Prevención la especialidad de salud Laboral, deberá contar con un médico
especialista Si decidiera, por otra parte, cubrir la especialidad de higiene
industrial requerirá de un técnico especialista en esta materia, junto con
todos los aparatos de medición de productos contaminantes y tóxicos.
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| Puente peatonal sobre río Brembo. Brembate Italia |
4.- ¿De quién deben depender los servicios de prevención dentro de la pequeña constructora?
Una vez
decidida la organización de la prevención dentro de la empresa, sea cual fuere
su forma dentro de las dos posibles mencionadas más arriba, hay que estudiar,
dentro del organigrama funcional de quién depende el Servicio de Prevención.
Dicho
servicio abarca a toda la empresa además de requerir cierto poder ejecutivo
para que cuanto sea necesario relativo a la seguridad e higiene sea aplicado de
inmediato. Una de las primeras soluciones es que dependiera directamente
del Director General o Gerente. Sin
embargo en muchas ocasiones las actividades de prevención, para el máximo
responsable, no se consideran tan vitales en la empresa como las labores
comerciales, financieras o, por supuesto, de la producción, por lo que este
responsable suele dejar un poco de lado estas tareas.
Nuestra
experiencia como consultores externos nos dice que la mejor solución es que el
Servicio de Prevención de la empresa dependa de la Dirección de Construcción, sobre
todo cuando a su vez dependa de este departamento la maquinaria de la empresa, aunque
esta Dirección de Construcción no tenga responsabilidad sobre otros, como
puedan ser los de personal o los financieros.
5.- Ventajas e inconvenientes de que el Servicio de Prevención dependa de la Dirección de Construcción.
Podemos
considerar como ventajas las siguientes
·
Operativa.
Al técnico de Prevención le es más fácil trabajar con el Director de
Construcción que con el Director General, ya que este último suele tener más
temas que tratar y existe el riesgo que no le dé demasiada importancia a estas
tareas
·
Por
número de trabajadores. Lógicamente el mayor número de trabajadores dentro
de la empresa estarán en las obras, dependiendo de la Dirección de Construcción
·
Actividad
de mayor riesgo. Por supuesto no
tienen comparación los riesgos dentro de las obras o en maquinaria que en las
oficinas
·
Poder
ejecutivo más directo. La órdenes relativas a prevención se transmitirán
más directamente desde el Director de Construcción que del Director General.
Como inconvenientes
podemos citar los siguientes:
·
No existe mando ejecutivo directo sobre algunos departamentos
de “staff” a la Dirección General, como los financieros, etc.
·
En el caso que la maquinaria sea una dirección o
departamento independiente de construcción se agrava el problema anterior. Esto
puede ocurrir cuando el volumen de producción de la maquinaria para clientes
externos sea tal que amerite dichas dirección o departamento independiente.
En ambos casos son mayores las
ventajas, primero porque el riesgo en los departamentos “staff” es menor que en
construcción, segundo porque en maquinaria estarán acostumbrados a ser proveedores
internos de construcción, por lo que mantendrán una línea de sometimiento a las
normas de éstos.
6.- Conclusión
Por
todo lo visto anteriormente se puede concluir que los Servicios de Prevención
de la pequeña constructora, tanto si son externos como propios, deberán
depender de la Dirección de Construcción.
Una vez
más te recordamos que estamos a tu total disposición para apoyarte en éste u
otros temas, ya que la ayuda de consultores especializados externos es la mejor
garantía de consolidación de la pequeña constructora. Por tanto no dudes en
ponerte en contacto con nosotros.
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